福安市

【基本情况】福安市位于福建省东北部，在北纬26°41′～27°24′、东经119°23′～119°52′之间，东邻柘荣县、霞浦县，西连周宁县，北毗寿宁县、浙江省泰顺县，南接蕉城区、三沙湾。全市总面积1880平方公里，海岸线长167公里，辖2个经济开发区、18个乡镇、4个街道，总人口67万人，其中畲族人口7.2万人，是全国畲族人口最多的县（市）。

【经济总情】2015年，福安市生产总值354.86亿元，增长9.0％；规上工业总产值1014.35亿元，增长10.8％；规上工业增加值234.97亿元，增长10.7％；工业用电量55.26亿千瓦时，增长18.0％；农林牧渔业总产值72.75亿元，增长4.5％；固定资产投资（不含农户）233.50亿元，增长11.2％；社会消费品零售总额86.95亿元，增长12.8％；公共财政总收入34.58亿元，增长0.8％；地方公共财政收入23.5亿元，增长3.1％；出口总值12.47亿美元，增长4.0％；实际利用外资5285万美元，增长35.1％；城镇居民人均可支配收入27600元，增长9.1％；农民人均可支配收入12978元，增长10.2％；居民消费价格总指数101.3；城镇登记失业率4％；人口自然增长率9.01‰。

【工业企业】2015年，福安市不锈钢产业产值520.3亿元，增长63.0％，成功承办2015年中国不锈钢行业大会；电机电器、食品加工、冶金铸造、船舶修造四大产业规上产值分别达201亿元、40亿元、90.2亿元、58.6亿元。在建制造业项目94个，实现固投104亿元。兑现各项惠企资金2.92亿元，新增驰名商标2枚、省著名商标企业7家、省名牌产品企业13家，新增国家高新技术企业4家，获评中国出口质量安全示范企业5家。“6·18”虚拟研究院电机电器（福安）分院正式成立，福安经济开发区被列为省级电机电器新型工业化产业示范基地。华东地区船舶综合保障动员中心（长兴重工）获批，白马船厂入围工信部第三批《船舶行业规范条件》企业名单，闽东电机（三禾电器）在“新三板”挂牌上市，亚南电机建立“国家级博士后科研工作站”，新光电机入选第二届中国铸造行业综合百强，华日汽配获全国非金属矿产品及制品标准化先进集体，福宁重工入选省海洋产业“十佳”龙头企业。

【项目投资】2015年，福安市实施“项目落实年”活动项目416个，其中在建重点监管项目235个，完成投资154.02亿元；列入省、宁德市在建重点项目41个，完成投资123.4亿元。各类招商活动签约内资项目9个，总投资321亿元；外资项目2个，总投资3.48亿美元。项目要素保障进一步加强，项目用地获批3322亩；23个民生和基础设施项目获银行授信30多亿元，13个乡镇和溪北洋新区、湾坞工贸区污水处理设施通过BOT融资建设；电网工程完成投资3.52亿元，110kV桂林变电站等208个电力项目建成投入营运；交通基础设施完成投资17.7亿元，福寿高速、沈海高速复线福安至柘荣段建成通车，完成省道302线路面改造，沈海高速复线福安至蕉城段、湾溪疏港公路A1标动工建设。

【农业农村】2015年，福安市稳定粮播面积32.18万亩，粮食产量达10.7万吨；建成29个山地农业综合开发示范点、7个特色优势产业基地；新建现代生态茶园7760亩，改造清洁化厂房32家；新建葡萄钢架大棚3000亩，推广新农机具2027台套；新建溪柄高优农业园贝牛兰花基地智能温室和现代农业大观园，实施竹业富民工程4546亩，新造、抚育、低改油茶2.93万亩；新增“三品一标”企业8家，4家企业入选中国百强茶企。制定《福安刺葡萄综合标准》，葡萄产业技术提升与集成推广项目被列入全国科技富民强县专项行动计划。“坦洋工夫”入选中国名特优新农产品目录，成功参展2015年米兰世博会，中国红茶发展研讨会在福安召开。建设美丽乡村试点43个，廉村被评为首批国家级乡村旅游模范村、中国传统村落，晓阳镇入选全国特色景观旅游名镇名村，坦洋等3个村入选第三批中国传统村落，楼下村等18个村分别入选省传统村落、省级特色景观旅游名镇名村和畲族文化生态保护示范点。

【城乡建设】2015年，福安市加快城乡建设，实施城建项目156个，完成投资40亿元。城市新区加快建设。溪北洋新区、富春溪西岸、赛岐北部新区等区域基础设施加快建设，溪北洋安置房等项目建成主体，五福大道、洋中东路、秦溪大道等一批新区路网项目投入使用，中建融和、东百广场、碧桂园等综合体项目开盘预售。新型城镇化加速推进。出台赛岐“小城市”培育试点实施意见和行动计划，赛岐智慧小区项目完成首期供地。城乡基础设施日益完善。阳头岛慢道三期、富春溪湿地公园二期等工程投入使用，湖滨路等道路完成“白改黑”，更新公交车90部，淘汰营运黄标车104辆。完成2座小（二）型水库加固、4条海堤除险加固工程及5个陆岛交通码头主体工程。生态建设不断加强。出台重点流域生态补偿办法，造林绿化10193亩，补充耕地3673亩。出台大气污染防治行动计划，建成社口、康厝两个水监站，柳堤污水处理厂投入营运。推进“五小”及“三高两低”企业专项排查、重点环保问题整治，设立环境监察湾坞中队，鼎信系列项目环保问题整改取得积极成效，取缔“十五小”企业12家，消减禁养区生猪养殖面积19.5万平方米。

【民生保障】2015年，福安市财政民生支出31.46亿元，占全市公共财政预算支出的75.2％。新增就业及下岗失业人员再就业9148人，农村劳动力转移就业6763人。29个为民办实事项目基本完成，新开工建设保障性住房1162套，基本建成682套，配租配售476套。建成县级农村饮水安全质检中心和2个乡镇、4个国有农林场饮水安全项目，惠及17544人。坚持精准扶贫精准脱贫，完成1885户贫困户7090人减贫任务，实施“造福工程”及危房改造项目，惠及751户3118人；溪尾镇溪邳村成为全国东部地区扶贫工作座谈会观摩点，“船民安居工程”得到中央、省领导的充分肯定；城阳镇溪里新村（二期）、穆云乡上洋造福新村被列为省级造福工程示范点。兑现计生家庭奖励7393.6万元、大学生自主创业补贴480万元，发放计生户小额贷款贴息3448.9万元，发放青年创业、微型种养项目小额贷款2168万元和5443.6万元。低保、高龄补贴及新农合扩面提标，农村低保户人均月补由127元提高到143元，百岁老人长寿营养补贴由每人每月200元提高到300元，新农合21个特殊病种全部实行门诊统筹补偿。范坑、穆阳、城阳3所敬老院和赛岐大象等5所农村幸福园建成，乡镇敬老院（幸福园）实现全市覆盖。

【社会事业】2015年，福安市获批省级创新驱动助力工程示范区，“全国科普示范市”和省产业高层次人才聚集基地创建工作通过考评验收。被认定为“全国义务教育发展基本均衡市”，出台“368”惠生政策，受益学生4129人；161个教育民生项目完成投资2.07亿元，高级中学、福安六中实现省二级达标。中医院新院区等7个卫生项目完成投资1370万元，“海云工程”覆盖170个行政村，市医院正式加入闽东医院医疗集团，计生工作在宁德市综合评比中获得三等奖。福安大剧院、妇儿活动中心、青少年活动中心、博物馆、科技馆、规划馆等完成主体工程，13个乡镇文化站获评国家级综合文化站；社区文化建设被中宣部编入宣传干部学院《学习材料》，“全民读书月”活动被省委宣传部推广；拍摄播出大型纪录片《千里赛江行》，成功举办“福建白云山杯”福安国际自行车公开赛、福安市第九届职工运动会、第20届“三月三”畲族民俗文化节。福安籍运动员林丽凤在首届全国青运会上获得女子重剑项目金牌。“今日福安”微信居全国政务类微信50强、福建省第一，福安电视台被评为全省电视新闻协作先进县级台，《福安新闻》电视栏目被评为全省十佳新闻栏目。殡改火化率达100％，骨灰集中安放（葬）率60％。

【提升为民服务质量】2015年，福安市加快市行政服务中心标准化建设，完成1个市级中心、12个分中心和22个乡镇（街道）便民服务中心及485个村（居）代办点建设，赛岐行政服务中心正式运行。完成新一轮政府部门改革和事业单位分类改革，组建市场监督管理局，设立11个基层管理所，工商“先照后证”登记制和“三证合一、一照一码”登记全面推行。组建富信融资担保公司，在全省率先设立工贸企业应急保障资金、产业转型升级基金，帮助136家企业办证490本、面积127万平方米，办理抵押263件，贷款金额69.95亿元。

（郑尧光　谢令健）