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转发宁德市质量技术监督局关于进一步解放思想服务企业的若干举措的通知

各县（市、区）人民政府、东侨经济开发区管委会，市直有关单位：

经市政府同意，现将《宁德市质量技术监督局关于进一步解放思想服务企业的若干举措》转发给你们，请结合工作实际，并借鉴市质监局经验，制定服务企业有效性措施，推动宁德科学发展加快发展。

宁德市质量技术监督局

关于进一步解放思想服务企业的若干举措

为进一步转化“解放思想、力求先行”大学习大讨论活动成果，更好履行质监职能，做好服务企业工作，为推进宁德科学发展加快发展做出应有的贡献，特制定关于进一步解放思想服务企业的若干举措：

一、健全企业帮扶制度

（一）健全重点项目挂钩帮扶制度，市县局领导“双挂钩、双推进”重点项目、企业，主动介入，及时掌握和协调解决存在的困难和问题，市局党组每季度听取一次服务情况汇报。

（二）深入推进“四下基层、四解四促”活动，推行一线工作法，坚持“质监服务进工业园区”，使省市工业园区服务覆盖达100%，主动上门为园区内企业提供质量管理、标准化、认证、计量、特种设备、生产许可等方面便捷服务。

（三）建立生产许可联络员制度，对重点项目、重点企业在生产许可证申办过程中涉及申报材料、生产场所布局等实行专人负责联络，提供“一条龙”服务。

二、优化企业办事程序

（四）实行重点项目“绿色通道、容缺预审、并联审批”，推行行政许可网上审批和重要行政许可项目申请当场受理，在符合国家产业政策的前提下，尽量缩短许可周期，确保行政许可项目按时办结率达100%。

（五）缩短食品生产许可办理时间，食品生产许可从企业材料受理到现场审查完材料上报时间，由原来25个工作日缩短为15个工作日。

（六）简化特种设备开工告知手续，施工单位可选择送达、邮寄、电子邮件或通过特种设备监察平台告知等形式向特种设备安全监察机构告知，受理单位不再签署意见和加盖公章。特种设备作业人员资格证有效期从2年调整为4年。简化特种设备报停、报废、注销等手续，可以由使用单位提供相应的变更所需材料，邮寄或委托检验检测人员办理。简化特种设备注册登记程序，实行特种设备注册登记与检验工作一站式服务，办理时限由10个工作日缩短至4个工作日。

（七）组织机构代码证办理时限由7个工作日缩短为3个工作日。

三、减轻企业各项负担

（八）对全市生产企业产品质量监督抽查、定量包装商品生产企业和销售企业定量包装商品净含量监督抽检不收费。

（九）福建省政府质量奖、福建名牌产品、宁德市质量奖评选全过程不收费。

（十）福建省政府标准贡献奖评选、国家地理标志产品申报不收费；对企业标准备案、采标审查不收费；免费为企业提供国内外最新标准查询和采用国际标准咨询服务。

（十一）对企业获得中国标准创新贡献奖、福建省政府标准贡献奖、国家地理标志产品，承担国家和省专业标准化技术委员会工作，参与起草国际标准、国家标准、行业标准、地方标准的，承担国家级、省级示范项目的，争取上级专项经费资助。

（十二）按有关规定，继续对全市集贸市场的电子计价秤、台案秤和全市村级卫生所、社区卫生服务站在用的血压计、浮标式氧气吸入器、可见分光光度计实行免费检定，继续对涉及工业企业(包括外贸流通企业)的电能表、水表、煤气表、压力表、电子秤的计量检定费按现行标准的70%征收。

（十三）免收小型微型企业特种设备设计、制造、安装、改造、维修、使用许可证件工本费以及组织机构代码证书工本费；免费为企业提供所需特种设备的配置、选型、节能及安全方面技术咨询服务。

（十四）对企业在产品标识标注存在不规范等不涉及人体健康安全的轻微质量问题，实行“首过不罚”，重点落实整改帮扶。

四、促进企业质量提升

（十五）鼓励和引导企业参与国家标准、行业标准和地方标准、联盟标准的制修订工作，掌握标准话语权，筑牢支柱产业和特色产业质量基础，指导企业按标准化组织生产，力争到2015年国家级、省级专标委工作机构落户我市达4个以上，新增主导制修订国家标准达5项以上，参与制订行业标准达10项以上，参与制订省级地方标准达 15 项以上，组织制定电机、刀剪、畲族银器、汽摩配件等特色产业联盟标准达15项以上。

（十六）针对监督抽查不合格企业，免费举办质量分析会，帮助分析和查找问题原因，实现不合格企业100%整改到位；免费为企业举办各类培训班，提升企业质量管理水平；全年培训人员不少于1000人次。

（十七）引导企业建立与企业生产、经营、安全和环保相适应的计量管理制度，帮助企业提高计量检测能力，力争到2015年通过计量测量管理体系认证企业达到40家以上；引导企业正确配备、维护和使用计量器具，确保设备量值准确、可靠，力争到2015年强检计量器具备案受检率达到95%以上，首次检定合格率达到85%以上。

（十八）深入开展“电机电器产品质量提升年”活动，基本消除泵、小功率电动机等产品的无证生产行为；电机电器产品质量监督抽查合格率得到有效提升。

（十九）加强社会管理创新，深化与行业协会双向合作、联动，充分发挥行业协会在行业自律、行业服务、行业协调等方面职能作用，指导并强化行业协会对会员企业的质量管理，有效提升产品质量安全水平。

五、推动企业品牌升级

（二十）实施质量强市战略，落实政府质量奖励政策，力争到2015年获得“福建省政府质量奖”企业实现“零”的突破，获得“宁德市质量奖”企业达6家，充分发挥“质量奖”示范作用，促进我市经济既有“量”的发展又有“质”的支撑。

（二十一）加强企业质量管理，力争每年导入卓越绩效评价准则企业达10家以上，获得“福建省质量管理先进企业”称号企业达8家以上。

（二十二）实施品牌带动战略，力争到2015年福建名牌产品数量达130个以上，福建名牌产品生产企业规模持续壮大，年销售额达2亿元以上企业占福建名牌企业数30%以上。

（二十三）实施标准化战略，支持鼓励企业积极承担或参与农业标准化示范区、服务业标准化试点、地理标志产品等标准化项目建设，力争到2015年建成国家级农标示范项目达10项以上、省级农标示范项目达12项以上，国家级、省级服务业标准化试点项目达3项以上，使用“古田银耳”、“福鼎白茶”、“坦洋工夫”、“柘荣太子参”、“屏南老酒”、“宁德大黄鱼”等6个地理标志保护产品专用标志企业达100家以上。

六、增强企业技术支撑

（二十四）结合我市产业发展，加快建设国家中小型电机产品质量监督检验中心，省食用菌产品质量监督检验中心、省化油器产品质量监督检验中心、省茶叶质量监督检验中心、省水产品质量监督检验中心等4个省级中心，市农产品质量安全检测中心、市按摩器产品质量监督检验中心、市人造革产品质量监督检验中心、市刀剪产品质量监督检验中心、市摩擦材料产品质量监督检验中心等5个市级中心。

（二十五）加大技改资金投入，力争到2015年投入资金1000万元，在产品质量检验方面拟新增40类以上产品、280个以上项目检测能力，在计量检定方面拟新建标15个以上项目。