www. 57365.com办公室关于印发宁德市政府性

投资项目筹融资工作联席会议制度的通知

蕉城区人民政府，市直有关单位：

《宁德市政府性投资项目筹融资工作联席会议制度》已经市人民政府2014年第20次市长办公会议研究审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

                                                                                                      www. 57365.com办公室  

                                                  2014年12月29日

宁德市政府性投资项目筹融资工作联席会议制度

为加强对政府性投资项目筹融资工作的领导，健全和完善项目筹融资体系，提高筹融资工作水平和资金使用效益，有效防范和化解地方政府债务风险，促进经济持续发展和社会稳定，经市政府研究决定，特建立政府性投资项目筹融资工作联席会议制度（以下简称联席会议）。

一、联席会议职能

（一）贯彻落实国务院和省关于加强地方政府融资工作管理的文件精神，加强对政府性投资项目筹融资工作的领导和监督；  

（二）研究制定市政府融资平台筹融资工作规范管理的具体措施，指导并督促政府融资平台规范融资行为，做好相关工作；

（三）创新融资方式，拓宽融资渠道，破解融资难题，降低融资成本；

（四）加强信息沟通，协调处置筹融资和债务管理中出现的问题；

（五）研究分析融资平台筹融资和债务管理工作情况，提出风险防控意见；

（六）完成市委、市政府交办的其他筹融资工作。

二、联席会议组成

召 集 人：隋  军  市政府市长

副召集人：缪绍炜  市政府副市长

陈宜国  市政府副市长

成员单位：市政府秘书长，市政府办，市财政局、国资委、国土资源局、规划局、土地收储中心、国投公司、交投集团、城建集团，蕉城区政府主要负责人等。

列席单位：市监察局、审计局，市政府法制办主要负责人。

联席会议下设办公室，承担联席会议日常工作，办公室设市财政局，办公室主任由市财政局局长兼任。办公室负责收集提出联席会议议题，负责联席会议会务工作，承办联席会议议定事项等。

三、联席会议议事规则

联席会议原则上每季度召开一次，也可根据需要由召集人提议临时召开。涉及重大议题，经联席会议议定后，提交市委、市政府研究。

参加联席会议的人员为联席会议成员单位、列席单位主要负责人，也可根据需要安排相关部门参加。必要时，可邀请人大、政协领导以及有关专家参加。

各成员单位、列席单位要按各自工作职责要求，主动深入研究筹融资工作有关问题，积极参加联席会议，加强信息沟通，相互配合支持，形成工作合力，落实好筹融资工作任务。
    四、联席会议成员单位职责分工

（一）市政府办

负责协调、督促各成员单位落实执行联席会议议定事项。

（二）市财政局

负责对政府性项目融资规模实行总量控制、综合平衡和债务风险防控；研究建立政府债务规模预警机制，指导融资平台设立企业债务风险警戒线，建立企业风险资金偿还机制和债务动态监控机制；牵头做好融资平台筹融资资金计划和预算执行工作情况汇报；及时落实财政预算安排的项目资金等。

（三）市国资委

履行出资人职责，负责所出资融资平台公司的融资监管和债务风险防控，会同市财政局指导融资平台设立企业债务风险警戒线，建立企业风险资金偿还机制和债务动态监控机制，促进融资平台健康发展；汇总审核融资平台提出的筹融资计划和项目资金平衡意见，汇总融资平台项目资金预算执行月报、季分析情况；督促融资平台严格执行市委、市政府下达的筹融资计划等。

（四）市国土资源局

负责完成市委、市政府下达的土地出让计划，确保土地出让金按序时进度入库等。

（五）市规划局

负责做好收储土地、融资土地、出让土地的规划指标等事项审批。

（六）蕉城区政府

负责完成收储土地、海域的征收、补偿和交地工作。

（七）市土地收储中心

负责完成市政府下达的土地收储计划；发挥储备中心融资主平台的作用，以土地储备、围海造地、棚户区改造、土地一级开发等争取银行融资；积极配合融资平台公司做好银行融资工作等。

（八）市国投公司、城建集团、交投集团等融资平台

根据市委、市政府要求，在综合项目前期、还本付息、融资能力等相关因素的基础上，按照“一项目一平衡”的原则提出项目资金拼盘意见，编制年度项目资金计划，经市国资委、市财政局会商审核后，报市委、市政府审定后执行，并按市政府有关资金管理规定，结合项目工程进度及时拨款；认真编制资金预算执行月报、季分析情况报市国资委汇总；建立风险资金偿还机制，设立企业债务风险警戒线，制定并落实资金平衡计划和还本付息方案，防范平台风险等。