各县（市、区）人民政府,东侨经济技术开发区管委会，市直有关单位：

　　4月1日，省、市森防指发布橙色预警信号，要求各地立即下达禁火令，禁止清明期间一切野外用火。4月2日，我市蕉城区漳湾镇、古田县杉洋镇因群众扫墓引发森林火灾，虽无人员伤亡，但社会影响较大，引起了省森防指领导的高度重视，当日省森林防火指挥部对此进行了通报。上述火灾的发生，充分暴露出我市一些地方对森林防火工作重视不足、责任落实不到位、宣传教育不深入、护林防火不落实、防火检查不彻底，以及野外火源管理存在死角和盲区等问题。对此，市委市政府高度重视，市委隋军书记、市政府郭锡文市长、黄建龙副市长先后做出指示，要求各级各有关部门务必吸取教训，举一反三，切实加强组织领导，严格落实防控措施，严防森林火灾发生。当前正值春耕备耕和“五一”假期，森林防火形势依然严峻，为做好防范森林火灾工作，特通知如下：

　　一、严格落实防火责任。要认真贯彻国家、省、市有关会议和文件精神，严格落实“党政同责、一岗双责、失职问责”，层层压实森林防火责任，确保各项工作落实到岗、到位、到人。各级党政主要领导要亲自抓，全面掌握森林防火工作情况，及时研究解决存在的问题。分管领导要认真履职，具体抓好森林防火各项工作落实。要坚持关口前移，及时组织督查组深入一线，检查森林防火责任、野外火源管控、巡山护林制度、扑火队伍建设、防火物资准备、值班值守制度等落实情况，确保防范于未然。市政府将组织督查组赴各地开展督查，并对检查情况予以通报。

　　二、加大宣传教育力度。要坚持面向群众和基层，通过广播、电视、网络、短信、微信等方式，深入开展森林防火宣传。要注重宣传教育的针对性、实效性，因地制宜创新宣传举措，解决好农村野外用火主体（老人、儿童、妇女）存在的“三不”（不懂法、不识字、不会听普通话）问题，切实清除宣传盲区。同时，结合以案释法等举措，切实提高全民森林防火意识。

　　三、严格野外火源管控。各地要组织机关单位、军警部队、公安机关、乡（镇）村干部、村两委和护林员等，采取“人盯人”的战术，因时因地增设临时森林防火哨卡，加大巡查力度，排查火灾隐患，管住管好野外火源，最大限度消除火灾隐患。同时，森林公安和林业执法要加大违章用火查处力度，严肃查处违规用火，加大对农村留守老人、精神病人等重点人群的管控力度，严防死守。

　　四、提高应急处置能力。各地要加大森林防火投入，加强森林消防队伍建设，充实扑火物资储备，推进森林防火预警系统建设，完善森林火灾应急预案，全面提升扑救能力。同时，要牢固树立“以人为本、安全第一”的思想，把科学指挥、严密组织、安全扑救放在扑火工作的首位，各级主要领导按照预案，靠前组织指挥，抓好组织指挥扑救工作。

　　五、严格防火值班值守。各级要坚持24小时值班和领导带班制度，特别注意加强乡村两级的值班制度落实，确保基层值班网络不断档。严格执行森林火灾归口报告制度，接到火情报告，要全面了解情况，并按规定逐级上报森林防火部门。要加强防火值班执行情况抽查检查，对出现脱岗、漏岗的，要予以通报批评。造成重大损失的，要依法依纪追究责任，决不姑息。

　　六、严格责任追究。各级森林公安要集中力量，加大森林火灾案件查处力度。对重特大以及造成重大影响的森林火灾案件，要实行挂牌督办。蕉城区、古田县要加快清明期间发生的森林火灾的侦办进度。同时，各地要按照森林火灾事故原因不查清不放过、事故责任者得不到处理不放过、整改措施不落实不放过、教训不吸取不放过的“四不放过”原则，严肃追究有关单位和个人的责任。

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　　2017年4月26日